国的商业税收还是维持在比较低的水平的。主要是帮助部分的资本家完成资金积累，为以后的快速发展作准备。在国税和地税的问题上，他希望不要搞一刀切，各个省份都有不同的比率，但是这个比率一旦制定，就不要轻易地更改。

　　原来的唐川帝国，税收基本比率是中央和地方七三开，朝廷占据大头。但是，这种比率是非常不稳定的，朝廷经常作出改动，而且越来越偏向中央，到后来随着战争的进行，基本上朝廷就囊括了所有的财政收入，地方除了勉强维持以外，根本没有一分多余的资金。更别说地方发展了。可是没有地方的发展，中央财政只会不断的萎缩，到最后也陷入无以为继地地步。

　　经过谨慎的商议，蓝羽帝国决定实行分税制的财政税收体系。在这种体制之下，将各税种划分为中央税、中央与地方共享税（简称共享税）、地方税三大类，将全国的税务机关划分为国家税务局和地方税务局两大系统。按照分工，国家税务局负责征收中央税、共享税、以及相应的滞纳金罚金；地方税务局负责征收地方税、以及相应的滞纳金罚金。

　　当然，为了方便纳税人，加强征管，国税与地税之间可以互相委托征税。但不管怎样。中央税归中央财政收入，共享税按规定的比例划分分别归中央财政收入和地方财政收入，地方税归地方财政收入。征收的税款，按照财政收入的归属，分别解入中央国库及地方国库。

　　分税制的实行。有利于国家统一税法地实行，加强宏观调控。一方面可以保证中央财政收入，另一方面也有利于调动地方的积极性并保证其财政收入。分税制的灵活性在于，在某些必要的时候，可以提高或者降低某个地区的中央税来达成经济制约和刺激地目的，例如。在某个比较贫穷的地方，例如云川道等地区，可以大幅度的降低国税的比率，将绝大部分的财政收入都划归地方，以帮助地方积累资金发展；而在某些比较富裕地地方。例如格莱美和紫川道，则不妨将国税比例提高一点。为中央财政多做贡献，同时也限制地方经济发展过热的势头。

　　不过，分税制的实行在这次会议上也是争论的非常激烈的，尤其是在某些具体省份地国税和地税比率上，许多地方总督都为了这个问题争论的面红耳赤，总地来讲，他们的发言，都是强调地方困难的多，连贞川道等地区也跑出来哭穷。在这个问题上，中央希望能够得到尽量多的国税，地方希望能够保留尽量多的地税，这永远都是一个矛盾。

　　幸好，这个矛盾被杨夙枫强势的压下去了，当着所有代表的面，杨夙枫宣布，部分地方总督被调换了岗位，所有的地方总督都实行交叉轮换制度，每人每届

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