后面几辆卡车，一大队骑兵，紧紧跟上，浩浩荡荡杀向城西。

　　电报是大本营牟平原副总司令转来的，内容是两小时之前，刚刚得到津门秘密通讯员发来的急电：驻守津门的日军第二十七师团，数百名反战士兵与长官发生冲突，遭到宪兵弹压，部分士兵冲出军营，经过与宪兵激战，有上百人渡过了海河，正四处游击，寻找合适的落脚地点，同时向外部求援。

　　（历史记录是199年1月，三千多名坐船回国的士兵，在天津下船，然后被强迫继续向山西进攻，结果引发了思乡心切，厌烦战争的哗变。哗变很快被镇压，但是影响很大。8月7号百余名日军偷渡海河，与宪兵激战，打死三十多宪兵队员。同一天，部分反战士兵还烧毁了五处军火库，给敌人以重大打击；九月份，部分反战士兵再次烧毁了一个重要军火库，致使日军囤积的十万多双皮靴，二十万箱鞋子，大量的枪支弹药化为灰烬。）

　　前往警备司令部的路上，王栋突然发现，在路边，房檐下，甚至是野地里，蜷缩着很多流浪者。此事引起了王栋的重视，默默记在心里，准备查问清楚，进行妥善处理。

　　到达警备司令部，时间已接近黎明。南集团程勇司令，彭城警备司令兼纵队司令皮忠义等人接到通知，已经站在司令部门口等待着。

　　看到总司令脸色不好，几人都没敢太过放肆，敬礼问好过后，尾随着总司令进到指挥部，王栋等警卫和参谋离开，很是严厉地问道：“老皮，你给我说说，外面大街上，野地里很多的无家可归着是怎么回事情？”

　　“这，我！”王栋看到对方支支吾吾的，正要发怒，程勇司令员急忙接过话头说道：“总司令，你先请坐。说起来这件事情怪不得老皮他们，这责任主要在我。”

　　经过程勇一番解释，王栋的怒气才少了一些，但是依旧严格要求说：“明天开始，你们可以什么也不干，但是必须把灾民问题处理好，我给你们一周时间，一周过后，要是再发现此类问题，我就处分你们。”几位主官急忙下保证，表态。

　　事情发生在七月份。花园口决堤之后，黄河改道，夺淮入海，致使被来就经常发生水患的淮水，更加不堪重负。因为连降大雨，从豫东、鄂东以及中下游支流汇集来的河水，一下子涌入淮水主干道，结果造成了淮水中下游多处决堤，引发洪涝灾害。沿岸地区几成泽国，皖中、苏北灾民遍地，总数达到数百万。

　　好在江淮地区军事行动较少，整个根据地还算安定，程勇指挥南集团部队，以及地方武装，地方人民政府，迅速展开救援，想办法安排灾民，提供吃住问题。后来得到总司令“实边”主张之后，他们马上行动起来，做了大量工作，终于减缓

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