稳交接后下一步就是整编部队，几个县的保安部队加起来有上万人，基本上缺乏必要的训练，装备参差不齐，士气低落。陈际帆把这些部队全部编为“神鹰”军团预备役旅，任命刘亚夫为上校旅长、邓振民为少校参谋长，又从二旅抽调基层军官若干协助训练。预备役旅平时除了训练外，负责各地治安、交通要道等安全。

　　做完这两件事，陈际帆才腾出手来仔细了解几个县的经济、民生状况。等把大致详情摸清后

　　为优化阅读体验，本站内容均采用分页显示，请点击继续阅读！第2页/共3页，陈际帆唯有苦笑，怨不得李品仙很慷慨地将这几个县让出来，既不干预，又不使绊子，这几个县还真是穷啊。

　　不过陈际帆反而觉得很幸运，因为自己终于有机会名正言顺地施行新政，改善民生了。一想到能够通过自己的努力，让更多的人吃饱穿暖，陈际帆觉得这个意义甚至比当兵杀鬼子更重大。

　　可是经济也不好玩啊。他把李祥韬、苏霓虹等人调过来，又从参谋总部调政训处长王永来主抓特别行政区的事务，还是人手不够。而从巢湖、庐江、白湖农场等地紧急调运的粮食刚到这几个县就被人一抢而光，被抢购的粮食过了几天居然又在另一个地方高价出售。

　　陈际帆大怒，让李祥韬彻底清查。李祥韬在泗县专员盛子瑾的协助下，又通过高焕捷指挥情报人员彻查才有了答案。囤积粮食做投机生意的就是泗县灵璧的大地主，为首的是泗县的柏逸荪、王广沛，灵璧的王铸九等。这些大地主不仅在农村有大量的土地，而且在各县城置办了大量产业，也是抵制减租减息政策的中坚。

　　对付这些财大气粗、各种关系盘根错节，而且手里还掌握着少量民团武装的大地主，陈际帆还真是费了一番思量。按理说军事解决最为简单，但是后患也最多，自己刚刚接手这个地方，如果因此谣言满天飞，搞得人心惶惶的话，只怕北面的日本人会趁虚而入。

　　王永给陈际帆出了一个主意，先按照地方武装管理办法将这些地主武装强行解散，顽抗者就地解决。然后继续调运粮食，如果他们还有财力收购就让他们收，这样还可以从他们手里解决一部分资金问题，与此同时搞一个《对粮食、药品等战略物资的管理规定》，规定囤积居奇、走私等行为违法，再处以各种处罚。

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