，请求中国共产党中央允许他临时将这些部队组织起来奔赴江苏，待军部突围后或者是重组新的军部再将部队遣回。

　　此时延安方面的目光当然是死死盯着皖南这块地域，政治局已经开了多次会议研究对策，只是苦于周边没有部队解围。在重庆的周恩来已经多次和国民政府交涉，但是徒劳无功，忽然间收到陈际帆的电报那真是喜出望外。

　　欣喜之余，周恩来愈发佩服陈际帆的政治智慧，能够不费一枪一弹地从三战区的重围中把一千多人救出来，这可不是件轻松的事。（.la无弹窗广告）他当即请示中央，指明这其中的利害关系，并建议中央军委给这些新四军下达命令，暂时服从“神鹰”独立师师长陈际帆的指挥，保存革命火种。机待组织上以政治方式解决。

　　周和陈际帆有过面对面的接触，把部队暂时交给这个人还是放心的，所以在电报里除了表示感谢以外，还加了几句措辞，希望“神鹰”独立师能够早日认清蒋介石集团消极抗日、积极反共的立场，真正站到抗日民族统一战线这边来。

　　在安徽、江苏和浙江三省交界处，陈际帆向所有突围而出的新四军战士宣读了来自党中央的电文。由于是毛主席和周副主席亲自签发的电文，所以没有一个新四军战士提出疑问，全部服从命令。

　　陈际帆长舒了一口气，大声说道：“从现在起，我们所有部队将整编一支特别纵队，新四军战士们编为四支分队，每队三百多人，新四军的四个临时分队除了有队长副队长各一名外，还保留教导员一名、指导员两名，中间所有共产党员的组织关系不变，你们可以在各个分队建立自己的党支部、党小组。但是这一切最好向我通报。等你们的上级党组织恢复关系以后，再行离开，有没有问题？”

　　“没有！”

　　“但是军事训练、军事行动方面人人平等，也就是说不管是什么人什么党派，都必须无条件服从军事指挥，记住！你们首先是中国军人！服从命令、保家卫国是你们的天职，任何人违反军规，照样军法从事！”

　　陈际帆接着说道：“今后一段很长的时间，我们都必须在敌后作战，所以武器方面我们尽可能换装成日制武器，这样便于补给。我们的目标是苏南，我命令你们，要在太湖地区建立抗日根据地，在那里发动群众，发展武装力量。为了避免和别的部队产生误会，你们对外一律改称‘神鹰’独立师江南特别纵队。现在请你们把袖标撕下暂时保管，等以后再重新缝上！”

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