的人，就能称作士大夫。”
“士大夫，当是天下四民的标杆和楷模，官员，更应当是士大夫们的标杆和楷模。”
“要是贪赃枉法，欺压良善，蒙蔽百姓，侵吞国用，那这种人应该称为罪犯，称为国蠹。”
“要是这样的人都能称作士大夫，苏油实在是耻与同列。”
赵顼还是有些犹疑：“如果动静太大……”
苏油说道：“不会太大，我们只攻一路，就是仓漕。至于发运司，鼓励民间商业和运输的发展，取消发运司的统征、统购、统销之权，让他成为一个与商贾平起平坐的机构，只以成本和利润核算其能力，能者上，劣者汰。相信情况会好转的。”
赵顼点头：“这是国家大计，漕运靡耗能够折半，他们也真是敢做……对了，海运损耗有几成？”
“这个……”没有比较就没有伤害，苏油都不好意思说：“半成……还快……”
赵顼脸色又阴沉了：“这帮子蠹虫简直该死！”
苏油赶紧拱手：“陛下，漕运和海运毕竟不同，一是人多，二是关卡多，三是速度慢，四是货运量小，成本比海运高是肯定的。”
“海运虽然有诸多优势，但是也有缺点，依赖海风。我大宋沿海风向，六月到十二月从西南向东北，十二月到六月从东北向西南，虽然秋熟时节风向正好，但是也存在时效性。”
“只要陛下解除发运司的垄断优势，再给一些优惠政策，许东南海商自行榷粮北送。很快河东河北几路的漕运，自然就会被海运淘汰。”
“而漕运汴京的船只，其实张学士和薛公的法子相结合起来就好——张公规定漕运船只沿途停靠，漕丁不得下船，等到了京师之后，漕船每日消耗和漕丁的工钱再从船粮中扣除。这就减少了让地方和漕船船主相互勾结，利用漕船免检的机会运送其它货物。”
“因为一船粮食自发运之日起，就是有定数的。少了沿途停靠和转般诸多缓解，漕船的船主和仓司们就没有了虚报损失的借口。”
“薛公的办法，则是将私船和官船混编，举报有奖，官船一路被私船盯着，做法就不敢再那么明目张胆。”
“而臣的意思，是几者都结合起来，除了张薛二公之法外，还要加上官方监督。”
“为了解决冗官的问题，台谏分列之后，地方上的不少官员转为了都检察，检察，现在该让他们行使职能了。”
“国无粮不稳，就从清查漕运，常平仓，转运仓开始试行，让各地检察官员开始熟悉自己的职责。”
“另外还有一条，就是明确各地除了两税，田赋之外，商税如非发运地和目的地，不得再向途经客商收取。”
“商税统统收归朝廷，简化为行坐二税，税率定为十分之一。”
“税率适当提高，是保证后期朝廷与地方的分配，但
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