“基于两个原因。原本我、罗纲、岑重等人的规划，是准备三路联合，经略安南区域的，可是没有想到，辽宋之间的这一场大战，让我们的所有计划全都泡了汤。原本准备向南的军队，不得不全部北调，成为了抗击辽国以及伪赵伪齐的主力军。”

　　赵安点头：“这是没法子的事情，要是没有师傅的当机立断，只怕连现在这半壁江山，当时也要保不住了。”

　　“官家，这样一来，我们经营了数年之久的安南局面，便毁于一旦了。”萧诚有些失落：“原本我们扶植的几个安南的代理人，眼见着大宋被辽国击败，我们全线北上，他们再也没有了压力，却也是当机立断，反水了，与我们所有的协议全都作废，甚至还反戈一击，把我们在当地的许多利益全都给一口吞了。”

　　“可恶！”赵安大怒。

　　“是啊，但前两年，我们实在是腾不出手来收拾他们。”萧诚道：“便也只能放任不管了，即便是这两年，朝廷也没有余力再往南方作出探索。因为我们经不起一场失败了。”

　　“所以便有了开拓团？”赵安恍然。

　　“也不仅仅是如此！”萧诚接着道：“朝廷这一次的政改、军改、税制改革，在很大程度之上，是剥夺了相当一批人的根本利益的，而这些人，在以前，却是大宋这棵大树的根基。不过此一时也彼一时，过去的根基到了现在，却变成了我们继续前进的阻力了。如果真要连根拔起的话，倒也不是不行，但这样做，还是会伤到己身的。”

　　“所以要祸水东引？让这些戾气有一个渲泄的地方？”赵安追问道。

　　“不错，这些势力，有钱，有人，我们给他们一条出路，一个名义，让他们去外头探索、去征服。”萧诚道：“只要是他们在外头拿到的，我们都承认是他们的合法收入，并且受到大宋的保护。”

　　“在境外，我们怎么保护？”

　　“只是留下一个由头！”萧诚解释道：“如此一来，如果他们在外头受到了欺负，等我们回过气来了，有了余力了，便可以利用这个借口去干涉了。”

　　“这样的开拓团多吗？”赵安问道。

　　萧诚看向刘凤奎。

　　刘凤奎笑道：“回官家的话，据我所了解到的情况，如今一共有二十八家开拓团，组织了近五千余人在往南方开拓，可不仅仅是安南，还有暹罗、蒲甘，其实还有走海路的，去了爪哇、琉球、还有倭国等地，不过海上对开拓团的要求更高，到现在，也不过四五家而已。”

　　“这么多？”赵安惊讶地问道：“可是首辅，这些人如果留在国内，一起对付辽国不更好吗？”

　　“他们留在国内，就是祸害。”萧诚道：“但让他们去了外头，便有可能是功臣！官家早先时候问我，为什么明明知道很多事情，都是司公他

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