相抗，与秦怀杰在安河两岸对峙。

　　石重伟接到奏报后且喜且忧，喜得是饶强锋所部的叛军被遏制，忧的是遏制这场叛乱的居然是另一伙山贼，幸亏两伙贼人没有合兵一处，要不然灵州堪忧。饶强锋部叛军有二万人，秦怀杰的人马有八千多，石重伟感到阵阵心悸，这样看来这天下反贼何其多也，朕的江山不稳啊，外敌尚不可怕，若是天下各州接二连三地发生叛乱，朕恐怕要寝食难安了。

　　对于秦怀杰的投诚朝堂上有两种态度，一种是赐官重赏，以秦怀杰为马骨，笼络人心，迅速平定叛乱，安定天下，然后再调遣秦怀玉等人前往北疆为国立功；一种看法认为秦怀杰本是反贼，归顺朝庭不过是投机，反骨难驯终要成为祸害，要防微杜渐，即便不追究其罪也应将其闲置，绝不可让秦怀杰执掌兵权，否则安南屯军之叛便是先辙。

　　石重伟比较偏重第二种意见，一日为贼终身为贼，秦怀杰不值得信任。可是眼下正是用人之计，若是行事不妥激得秦怀杰索性叛反，那朝庭遭受的打击就大了。

　　朱质朴建议道：“秦怀杰投诚，应该奖赏，以安其心，臣以为可赐官为昭武校尉（正六品上），令其率军抵抗饶强锋叛军，战后论功行赏。不过对秦怀玉不可不防，可令其暂时抵御叛军，万岁要下令安西大营派遣两万兵马平叛，待安西大营的两万兵马到达，再将秦怀玉调往安西大营受训，区区一个昭武校尉在大营之中翻不起风浪，他若是安心归顺朝庭自可容他，他要是起了异心，覆手可灭。”

　　孔省道：“既然秦怀杰能投诚，不如索性招降饶强锋，赦免其罪让其南下平灭吴彦浩残部，等到北疆战事平定，再慢慢处治他不迟。”

　　漠人南下，朝庭紧急下旨从安西大营调走了四万大军，此次饶强锋作乱，朝庭又调两万人前去灵州平叛，留在化州的兵马便只有十万了，而且多是未经大战的新兵。好在西域诸国这段时间内乱不止，戎弥、休梨等国自顾不暇，无力组织东向，让管平仲稍感安心。

　　两万援兵由安西副都督马辰光统率，有仗打就意味着有军功，管平仲自觉前路已尽，把机会让给了马辰光。马辰光年近六旬，到了将致仕的年纪，为了将来和子孙计，憋足了劲要立场大功，可是没等马辰光的兵马到来，饶强锋便先得到消息，权衡利弊之后，率军撤进了银岭山中。

　　派来招抚的钦差只好拿着圣旨冒险进了山，兜兜转转见到饶强锋后把朝庭的招安的旨意亮出，同样是六品昭武校尉，不过要饶强锋率军南下协助平叛。

　　饶强锋佯做答应，要求朝庭给粮换装，补充军械战马，刚被漠人摆了一道的朝庭怎么可能答应他的要求，催促饶强锋率队出山整编，而马辰光严阵以待，只等朝庭一声令下即刻进山清剿。

　　董浩云建议饶强锋率军南下，取道方州，游战晃州、仁州与官兵打游击战，沿路裹胁百姓，壮大声势。四月二十七日，饶强锋率领喽啰出银岭山，南下方州，将马辰光的两马军马远远甩在身后。饶强锋听从董浩云建议，遇强而走，遇弱取之，驱赶百姓，破坏村庄，一时间，方州境风狼烟四起。

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